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美參議員提案禁止華為尋求專利賠償,這事能成嗎?

當提議上升到違憲的高度,一切嘩眾取寵的行為都會成為鬧劇。
世界經理人專欄

佑斌

公眾號:patent12345, 具有律師和專利代理人資格,多年在世界五百強外企、國企從事知識產權工作。

2019年6月17日,美國參議員盧比奧提案,要求立法禁止在“觀察名單”的公司到美國法院尋求專利賠償。這個提案的用意很明顯,就是針對華為,讓華為在美國的專利失去意義。6月13日,華為要求美國通信運營商Verizon支付超過10億美元的專利許可費。盧比奧立即在推特上發布消息稱華為是“專利流氓”,所以盧比奧提出這個議案一點不令人意外。

我們先來了解下盧比奧這個人,盧比奧野心勃勃,曾在2016年作為特朗普的競爭對手角逐共和黨的總統候選人,最后當然輸給了特朗普。他屬于極端反 華派,早在2018年就宣揚制裁華為。在貿易政策上,他是極少數全盤支持特朗普的參議員之一,在廣泛的議題上指責中國。他這么賣力,估計是想在特朗普政府中謀個有利的位置,便于以后繼承特朗普的衣缽再次競選總統,目前看很有這個可能。

那么盧比奧這個提案有可能會成為美國的正式法律嗎?

首先,這只是一個提案,距離正式法律還遠得很。根據美國法律,參議員有權提案,原則上他可以隨便提,相信各種奇葩的提案大家都不陌生。參議員的提案提交之后,還要在參議院內部列入議程,如果參議院覺得這個提案不可能得到支持,根本就不會再討論。若提案得到參議院支持之后,還需要參議院和眾議院兩院審議,兩院都通過的話,再交給總統簽署,如果總統拒絕簽署,提案再回到兩院表決,三分之二通過就成為法律,不需要總統簽署。民主黨目前在眾議院占多數席位,已經與特朗普勢不兩立,不可能支持這個奇葩的提案。這個提案即使在參議院獲得通過,也不大可能成為法律。

其次,如果萬一這個提案真的在兩院通過了,還是有嚴重問題-違憲。華為在美國起訴國防法案違憲,對于這個,美國政府認為他們只是不買東西,不算剝奪 權利,所以不違憲。即使按照這個邏輯,不讓華為在美國進行專利行權,直接違反的是美國憲法第一條有關保護專利的條款:“為促進科學和實用技藝的普及,對作家和發明家的著作和發明,在一定期限內給予專利權的保障。”此外,憲法修正案第五條:“非有恰當補償,不得將私有財產充作公用。”

嚴格保護專利和私有財產的制度可以說是美國的國本,是美國科技強大和吸引人才的根本基礎。美國的法院是不大可能都死跟著特朗普的,從之前的一些示例也可以看得出,這部法律即使僥幸在兩院通過,美國的法院也可以判決法律違憲的。

此外,盧比奧提案實際上是對專利的誤解,專利權與物權不一樣,專利權不讓行權就相當于沒收了權利。因為專利文獻是公開的,別人都可以使用,不讓向法院尋求賠償就是一種變向的剝奪,這樣的影響非同小可。可能盧比奧也意識到直接剝奪華為的財產不可能,所以提案的內容是“不讓到法院尋求賠償”,但對于專利權,這兩種做法產生的效果幾乎是等同的。根據華為2018年年報的數據,華為在美國擁有高達11152項專利,而且這數量還在逐漸增長,最近幾年,每年在美國申請的專利數超過4000件。

為了剝奪這些財產,美國政府、兩院、與法院都跟著違憲動搖美國國本是不大可能的。所以說,這個提案就是盧比奧為了向特朗普政府表忠心搞的嘩眾取寵的鬧劇,如果提案真的兩院通過,最后成為美國法律,而且美國法院都不判決違憲。那美國就真的徹底脫離資本主義了,放棄了讓美國的科技強大的專利保護制度和吸引全世界資本的嚴格保護私產的制度。這會是成為什么國家呢?

本文系佑斌授權世界經理人發布,并經世界經理人編輯。文章內容僅代表作者獨立觀點,不代表世界經理人立場,如需轉載請聯系原作者獲取授權,并請附上出處(世界經理人)及本頁鏈接http://www.xfeuqk.live/strategy/ma/8800100280/01/,推薦關注微信公眾號(ID:CEC_GLOBALSOURCES)

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